导航：应用型高校改革发展之路的成就、问题与建议

公开课笔记③

#国育大讲堂#

#教育“十四五”规划#

#公开课笔记#第四讲

为改善高等教育人才培养结构与产业结构升级需求不相适应，大学生就业难等社会现象，应用型高校应运而生。从学校层面看，2013年，高等教育系统的1129所本科院校，办学目标大都定位为学术型院校，评价方式也以追赶世界一流学术型大学为标准。从学科专业设置看，大多数专业是从学校自身经济效益和生源市场行情考虑，而忽视社会大系统中经济、科技及等文化因素。从图中可以看出，毕业生人数最多的20个专业就培养了65.5万人，占新建本科院校毕业生总数的58%；其余317个专业共培养学生47.4万，仅占新建本科院校毕业生总数的42%。热门应用学科类专业低水平重复开设导致毕业生结构性过剩与就业难。

将一批普通本科高校向应用型转型，同时将独立学院转设定位为应用技术类型的高校，是缓解教育供给侧结构性矛盾，解决大学生就业难的重要举措。

深化产教融合的发展机制与政策保障

政策推动、试点引领和经费支持是国家推动应用型高校转型的重要举措。2014年以来，应用型高校转型先后被列入教育“十三五”规划、深化产教融合改革、区域创新发展战略、现代职业教育体系建设等系列文件，成为国家教育改革的重要战略。

深化产教融合是应用型高校转型发展的重要机制。从产业链角度看，对人才的需求是按照类型层次来定位的。应用型高校在产业链中，更多处于中游的地位，要为产业培养侧重应用型研究、解决实际问题的应用型人才，形成人才培养特色。在对接产业链过程中，要注重教育链、人才链、产业链、创新链和金融链的衔接，要形成紧密的利益共同体和良性循环的融合体系。

截至目前，29个省级地方政府也相继出台了本省（区、市）关于“院校转型”的政策文件，通过政策扶持、经费资助和评估引导的方式鼓励试点先行。辽宁省是省人民政府发布，力度最大。四川省、吉林省、海南省、天津市、广东省等10个省、直辖市是由3个及以上部门联合发布，山东省、河南省由教育和财政联合发布，11个省、直辖市还是有教育部门发布。应用型高校在地方的转型发展得到的资源保障力度还是有一定的差别。

应用型高校转型评价标准创新

从8个方面27项指标对应用型高校转型情况展开分析——

党的十九届四中全会从更高视野、更长远视角对教育提出了新定位，要构建服务全民终身学习的教育体系。教育的核心目的，是要为更多的人去提供终身学习的庞大体系。在这个定位下，职业教育和高等教育、继续教育之间如何协调发展的机制，是“十四五”要探讨的问题。要着力构建协调发展的机制，让每个人获得公平的终身学习机会，实现学习成果的客观评估与对应转化。

（编辑/李磊  审核/王学军）